Proceedings of the International scientific and practical conference ―Science in the Modern World‖ (May 4-6, 2026) / Publisher website: www.naukainfo.com. – Barcelona, Spain, 2026. - 260 p.

59 УДК 342.9:347.44 Панченко Максим Вадимович доктор юридичних наук, професор кафедри публічного та міжнародного права ННІ «Юридичний інститут» Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана ORCID: 0000-0002-2583-2327 ПУБЛІЧНО-ПРАВОВИЙ ДОГОВІР ЯК ІНСТРУМЕНТ ПРОЦЕДУРИЗОВАНОЇ ДИСКРЕЦІЇ ОРГАНІВ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ Правовідносини у сфері публічного права можуть бути встановлені, змінені або припинені шляхом договору (публічно-правовий договір), якщо цьому не перешкоджають правові приписи. Зокрема, орган влади може замість видання адміністративного акта укласти публічно-правовий договір з особою, якій інакше був би адресований цей адміністративний акт. Публічно-правовий договір за допомогою якого невизначеність щодо фактичних обставин або правової ситуації усувається шляхом взаємних поступок сторін (мирова угода), може бути укладений, якщо орган влади на підставі належної оцінки обставин і правового становища вважає укладення такої угоди доцільним для усунення невизначеності, діючи відповідно до свого дискреційного повноваження. Публічно-правовий договір за яким контрагент органу влади зобов’язується до зустрічного виконання, може бути укладений за умови, що зустрічне виконання визначене в договорі для конкретної мети та слугує органу влади для виконання його публічних завдань. Зустрічне виконання має бути з огляду на всі обставини належним (пропорційним) і перебувати у предметному зв’язку з договірним виконанням з боку органу влади. Якщо щодо дії органу влади існує (у контрагента) правова вимога, може бути погоджене лише таке зустрічне