Proceedings of the International scientific and practical conference ―Science and Society‖ (July 6-8, 2026) / Publisher website: www.naukainfo.com. – Kharkiv, Ukraine, 2026. - 116 p.

5 MANAGEMENT, PUBLIC GOVERNANCE AND ADMINISTRATION УДК 35.072.2:323.2 Бондаренко Геннадій Геннадійович аспірант Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця м. Харків, Україна ПУБЛІЧНО-УПРАВЛІНСЬКІ ІНСТРУМЕНТИ ФОРМУВАННЯ ВЗАЄМНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВИ ТА ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА Анотація. у роботі розглянуто публічно-управлінські інструменти формування взаємної відповідальності держави та громадянського суспільства. Визначено значення громадської участі, підзвітності, громадського контролю, електронних петицій та комунікативних платформ для розвитку партнерської моделі публічного управління. Акцентовано увагу на необхідності переходу від формальної взаємодії влади й громадськості до реального залучення громадянського суспільства у процеси вироблення та реалізації публічної політики. Ключові слова: публічне управління, громадянське суспільство, громадська участь, підзвітність органів публічної влади, електронна петиція. У сучасних умовах трансформації публічного управління в Україні особливої актуальності набуває проблема формування взаємної відповідальності держави та громадянського суспільства. Її сутність полягає не лише у підзвітності органів публічної влади перед громадянами, а й у відповідальній, компетентній та конструктивній участі інститутів громадянського суспільства у процесах вироблення, реалізації та оцінювання публічної політики. Публічне управління дедалі більше розглядається не як односторонній владний вплив держави на суспільство, а як система взаємодії різних суб’єктів, серед яких важливе місце посідають громадяни, громадські організації, експертні спільноти, професійні об’єднання та інші інститути громадянського суспільства. У цьому контексті взаємна відповідальність виступає необхідною умовою демократичного врядування, оскільки передбачає баланс прав, обов’язків, повноважень і суспільних очікувань між державою та громадськістю. Метою роботи є визначення основних публічно-управлінських інструментів формування взаємної відповідальності держави та громадянського суспільства, а також обґрунтування їх значення для підвищення ефективності публічного управління. Під публічно-управлінськими інструментами формування взаємної відповідальності держави та громадянського суспільства доцільно розуміти сукупність організаційних, комунікативних, інформаційних, цифрових та контрольних засобів, за допомогою яких забезпечується участь громадськості в управлінських процесах, прозорість діяльності органів влади, зворотний зв’язок між владою і суспільством, а також громадський вплив на якість публічних рішень. До першої групи таких інструментів належать інструменти громадської участі. Вони охоплюють громадські консультації, громадські слухання, обговорення проєктів управлінських рішень, участь громадськості у діяльності консультативно-дорадчих органів, а також залучення представників громадянського суспільства до формування місцевих, регіональних і державних політик. Значення цих інструментів полягає в тому, що вони створюють умови для переходу від формального інформування громадян до реальної участі у виробленні управлінських рішень. Важливим елементом цього процесу є діяльність громадських організацій. У сучасному публічному управлінні вони можуть виконувати представницьку, експертну, комунікативну, контрольну та мобілізаційну функції. Через здатність артикулювати суспільні інтереси, впливати на формування публічної політики та сприяти демократичному розвитку громадські організації виступають важливими суб’єктами прийняття публічно-управлінських рішень [1, с. 181]. Другою групою є комунікативні інструменти взаємодії влади і громадськості. До них можна віднести публічні обговорення, круглі столи, експертні зустрічі, комунікаційні платформи,